南宁市生活垃圾分类奖励暂行办法
征求意见单位:市市政和园林管理局
征集时间:2020.06.28 至 2020.07.28

南宁市生活垃圾分类奖励暂行办法

(征求意见稿)

 

第一章 总则

第一条 为规范生活垃圾分类管理,建立南宁市生活垃圾源头减量和分类的鼓励及引导机制,推动全社会积极参与生活垃圾分类,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化,推进生态文明建设,根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔201726号)、《关于印发南宁市生活垃圾分类制度实施方案的通知》(南府办函〔201819号),结合南宁市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于南宁市行政区域内生活垃圾分类奖励相关管理活动,奖励对象包括生活垃圾分类工作成效显著的单位、家庭、工作者和个人

第三条 南宁市生活垃圾分类奖励工作按照公开公正、择优选定、鼓励创新的原则,采取精神奖励为主,物质奖励为辅的方式。

第四条 市环境卫生主管部门负责统筹、指导全市生活垃圾分类奖励工作情况和全市奖励资金的总体绩效评价工作,指导、监督县(区)环境卫生主管部门开展生活垃圾分类奖励工作。

县(区)环境卫生主管部门负责组织开展辖区生活垃圾分类奖励工作,开展辖区生活垃圾分类奖励工作情况和年度奖励资金的绩效评价工作,指导、监督辖区内镇人民政府、街道办事处开展生活垃圾分类奖励工作。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作,并对辖区内在生活垃圾分类表现突出的单位、家庭、工作者、个人给予奖励。

第五条 生活垃圾分类奖励经费纳入市、县(区)人民政府(开发区管委会,下同)财政预算,接受财政、审计、监察等部门的监督检查。鼓励引入社会化资金,创新垃圾分类奖励形式。

第二章 奖励对象及条件

第六条 生活垃圾分类奖励的对象是指生活垃圾分类工作中示范引领作用较强、表现突出、成绩优异、作出一定贡献的单位、家庭、工作者和个人。

单位是指分类回收企业、环保组织、志愿者组织等社会公益组织,以及开展生活垃圾分类的社区、居住小区、行政村和酒店、宾馆、商场、教育机构、医疗机构、党政机关等企事业单位。

工作者是指垃圾分类先进单位的主要领导、分管领导、经办人,志愿者,环卫工人,垃圾分类督导员等垃圾分类从业人员。

第七条 在生活垃圾分类工作中示范引领作用较强、表现突出、成绩优异、作出一定贡献的单位,认定为“生活垃圾分类绿色单位”的,需具备以下条件:

(一)示范带头开展垃圾分类,积极参与垃圾分类志愿服务,成效显著,对生活垃圾分类工作具有较强示范引领和推动作用;

(二)参与生活垃圾分类且积极推广宣传,使得所在单位或者所服务管理对象的垃圾分类知晓率、参与率、回收利用率大幅提高,应用技术创新,垃圾源头减量效果明显;

(三)积极主动参与生活垃圾分类试点工作,因地制宜形成可持续、可复制的垃圾分类模式;

(四)生活垃圾分类建设达到《南宁市生活垃圾分类示范典型建设标准及设计指南》中示范阶段的标准,并且验收成绩名列前茅;

(五)生活垃圾分类工作在区域范围内有一定影响或者表现突出,取得国家、自治区、市、县(区)环境卫生主管部门以及社会认可的其他情形。

  积极践行生活垃圾分类且成效显著的家庭,认定为“生活垃圾分类文明家庭”的,需具备以下条件:

(一)家庭成员熟知并掌握垃圾分类方法,积极开展生活垃圾源头减量和分类,分类准确率达80%以上;

(二)参与住宅区生活垃圾分类现场督导、入户走访或宣传等活动,每年累计不少于6次;

(三)长期坚持节约能源,践行低碳生活方式,擅于废物利用,减少垃圾产生,在小区或周边人群中起到示范引领作用。

在生活垃圾分类工作中示范引领作用较强、表现突出、成绩优异、作出一定贡献的工作者,认定为“生活垃圾分类先进工作者”的,需具备以下条件:

(一)督导员积极参与生活垃圾分类督导工作,全年督导时间不少于200小时(以街道办事处审核作为依据);按规定履行工作职责,认真开展现场督导,表现突出;

  (二)志愿者积极参与生活垃圾分类志愿服务工作,全年志愿服务时间不少于200小时(以志愿者管理系统记录作为依据);主动践行生活垃圾分类,带动身边家庭或个人参与生活垃圾分类;

(三)其他人员从事生活垃圾分类宣传、教育、培训、管理等相关工作不少于1年,对生活垃圾分类工作具有较强示范引领和推动作用;主动参与生活垃圾分类且积极推广宣传或开展志愿服务,主动践行生活垃圾分类,使得所在单位或者所服务管理对象的生活垃圾分类知晓率、参与率、准确率大幅提高。

积极践行生活垃圾分类且成效显著的个人,认定为“生活垃圾分类积极个人”的,需具备以下条件:

(一)积极主动参与垃圾分类,分类准确率达80%以上,带动身边家庭或个人参与生活垃圾分类,主动指导和监督社区、居住小区、农村等周边人员参与垃圾分类;

(二)积极组织或参与社区、居住小区、农村的垃圾分类宣传、培训、推广活动;

(三)积极参与生活垃圾分类工作,表现突出取得国家、自治区、市、县(区)环境卫生主管部门认可的其他情形。

第三章 奖励程序及形式

第八条 生活垃圾分类奖励按照以下程序进行

(一)市、县(区)环境卫生主管部门、镇人民政府、街道办事处组织发布本级垃圾分类奖励工作通知;

(二)符合本办法第七条规定的单位、家庭、工作者、个人应当主动向辖区镇人民政府、街道办事处提出申请或者由生活垃圾分类管理责任人推荐,并提供相关佐证材料;

(三)镇人民政府、街道办事处结合生活垃圾分类的考核评价结果以及日常工作落实等情况,对申报对象进行初审,初审确定的奖励名单在公共区域公示栏进行公示,接受社会公众的监督;

(四)经公示的奖励对象如无异议,由镇人民政府、街道办事处予以公布并组织辖区内村民委员会、居民委员会实施奖励,奖励可以采取物质奖励和精神奖励方式,包括现金、小礼品、证书、表扬榜等多种形式。

镇人民政府、街道办事处可通过市场化的方式,委托有经验、有实力、信誉好的企业设立居民绿色账户”“环保档案等方式,对正确分类投放生活垃圾的居民给予兑换积分奖励,积分用于兑换现金、日用品等。

(五)镇人民政府、街道办事处将初审合格对象推荐上报县(区)环境卫生主管部门,县(区)环境卫生主管部门负责对推荐对象进行审查评定,并根据辖区名额、推荐对象考核评价结果以及日常工作落实等情况,择优确定奖励对象名单报县(区)人民政府,各类型奖励对象数量原则上不超过推荐总数量的10%

(六)审查评定的奖励名单在县(区)人民政府和市环境卫生主管部门官方网站公示,接受社会公众的监督;

(七)经公示的奖励对象如无异议由县(区)环境卫生行政主管部门予以公布并实施奖励,奖励形式可以采取物质奖励和精神奖励结合方式,奖励标准由县(区)环境卫生主管部门根据实际和垃圾分类奖励经费确定。

(八)县(区)人民政府将审查评定合格对象推荐上报市环境卫生主管部门,市环境卫生主管部门负责对推荐对象进行审核,并根据年度重点工作任务、日常督导、第三方评估和考核验收情况,以及推荐对象考核评价结果等,择优确定奖励对象名单,各类型奖励对象数量原则上不超过推荐总数量的10%

(九)审核确定的奖励名单在人民政府和市环境卫生主管部门官方网站公示,接受社会公众的监督;

(十)经公示的奖励对象如无异议由市环境卫生主管部门予以公布并实施奖励。

(十一)市环境卫生主管部门每年对审核确定的单位、家庭、工作者及个人通报表扬一次,并认定为“生活垃圾分类绿色单位”、“生活垃圾分类文明家庭”、“生活垃圾分类先进工作者”、“生活垃圾分类积极个人”。

第九条 认定为“生活垃圾分类绿色单位”的学校,可优先推荐申报参评“绿色学校”。认定为“生活垃圾分类文明家庭”的家庭,可优先推荐申报参评“南宁市文明家庭”和“南宁市最美家庭”。认定为“生活垃圾分类积极个人”的,相关信息纳入南宁市信用记录。

第十条 市、县(区)环境卫生主管部门应当通过媒体对奖励对象进行宣传报道和社会监督,鼓励相关部门安排生活垃圾分类绿色单位、文明家庭、先进工作者及积极个人代表出席演出、颁奖、主题晚会等文体活动,营造全社会共同推进生活垃圾分类的良好氛围。

第四章 监督管理

第十一条 市环境卫生主管部门应对各区生活垃圾分类奖励工作进行监督检查,县(区)环境卫生主管部门每年应对上年度奖励对象进行抽样复查。

第十二条 任何单位或个人如发现奖励对象不符合相关规定的,可以向市、县(区)环境卫生主管部门反映并提供佐证材料;市、县(区)环境卫生主管部门收到有关投诉后应当及时进行调查核实,如情况属实,应当及时纠正。

第十三条 奖励对象申报材料不实、弄虚作假的,由奖励颁发部门追回相应奖励,并向社会予以公开,且两年内不得参与生活垃圾分类奖励评选,同时纳入南宁市信用记录。

第十四条 被环境卫生主管部门依据《南宁市生活垃圾分类管理条例》处罚,及被纳入各级政府或部门的失信惩戒名单的单位和个人,两年内不得参与生活垃圾分类奖励评选。

第五章 附则

第十五条 本奖励办法的具体应用问题由南宁市城市生活垃圾分类工作领导小组办公室负责解释。

第十六条 各县(区)环境卫生主管部门应当以本办法为依据,结合实际,制定并实施辖区奖励工作实施细则。

第十七条 本办法自发布之日起实施,有效期2年。

 


返回顶部↑